Почему не растет кактус.

Причин может быть очень много. Во-первых, кактусы вообще растут очень медленно, всего на несколько сантиметров в год, и то, зимой не растут практически совсем (как бы впадают в спячку) - поэтому поливать зимой их надо очень-очень редко, дабы не спровоцировать гниение корня (может вы его залили?). Активный рост у кактуса, как правило, в летний период, если хотите пересадить, то лучше это сделать весной. Кактус любит солнышко и хороший полив летом (но только после полного высыхания земляного кома).

а места для корней достаточно?

пересадите в новую землю в больший горшок
(землю предварительно пропарить в микроволновке (мокрую) по 10 минут 2 раза, или в духовке ) , корешки обработать марганцовкой